今天，我们再次发行市民读本，并在全市广泛开展“学礼仪、讲文明、懂道德、促和谐”活动，是实现两大教育工程的再动员、再部署、再深化。

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 　 在《争当文明市民 共建美好家园》市民读本

    首发式上的讲话

    ［戴仁泉（2008年2月26日 市东进影剧院）］

　　同志们：

　　今天，市文明委在这里举行《争当文明市民共建美好家园》市民读本首发式，以此来推动全市宣传思想工作和精神文明建设再上新台阶。首先，我代表市委、市政府对市民教育读本的编印发行表示热烈祝贺！向为此付出辛勤劳动的同志们表示衷心的感谢！

　　近年来,我市组织开展了现代农民、现代市民两大教育工程，对促进全市经济社会事业的快速发展起到了很大的推动和促进作用，今天，我们再次发行市民读本，并在全市广泛开展“学礼仪、讲文明、懂道德、促和谐”活动，是实现两大教育工程的再动员、再部署、再深化。下面，我就如何学习文明礼仪，践行礼仪规范，争做文明泰兴人，共建美好家园，讲三点意见：

　　一、着眼全局，立足现实，充分认识开展文明礼仪教育的重大意义，切实增强抓好市民教育工作的责任感和自觉性。

　　城乡文明程度的提升，关键是人的素质的提高，市委、市政府对此项工作非常重视。市委曹书记在多次会议上强调要加强市民文明素质教育。市委在去年“双创”工作推进会议上明确提出“要让人的素质在创建中提升，进一步提升泰兴城市的整体形象和品位，打造城市竞争新优势，促进全市各项事业全面协调可持续发展。”市政府高市长对编印市民文明礼仪手册、加强市民行为习惯的养成教育、提高市民的文明素养等工作多次提出了具体要求。市委宣传部、文明办认真落实市委、市政府主要负责同志的指示精神，在各有关部门的大力支持、协助下，编印了《争当文明市民共建美好家园》市民教育读本。我想，这是一件很有意义的实事。

　　开展文明礼仪教育，提高市民素质是泰兴经济社会发展的需要。“仓廪实而知礼仪，衣食足而知荣辱”。市民文明素质是经济社会事业发展到一定阶段后，对人的行为习惯的必然要求。近年来，我市经济社会事业迅猛发展，农民人均收入超过5000元，已连续7次进入全国县域经济基本竞争力百强县（市）行列。但是，与此形成鲜明对比的是，以人为本、全面协调可持续发展的意识还不够强，人与自然和谐共处还有许多不尽如人意的地方，不文明、不道德的现象依然存在，严重滞后于城乡发展的硬环境。因此，开展文明礼仪教育，提高市民素质成为全面达小康、建设新泰兴的基础工程。

　　开展文明礼仪教育，提高市民素质是实现“双创”目标的需要。一段时间以来，一些市民公德意识淡薄，城市的公益设施前建后毁，出现了与文明城市不相协调的现象，有的甚至对一些公益事业不理解、不支持、不参与，垃圾乱扔、乱停乱放、乱搭乱建、拆绿毁绿等，这些都严重制约了城市的发展，损坏了城市的形象。去年，市委、市政府明确提出了“创建国家环保模范城市、国家卫生城市”的奋斗目标，这是市委、市政府既定的工作目标，是对全市人民的庄严承诺，也是提升泰兴整体形象和品位，提高城市综合竞争实力的重要抓手。市民是创建的主体，最大限度地调动市民的积极性，提高其参与率，很多问题就迎刃而解了。同时，市民的文明意识、卫生意识养成了，文明素养提升了，城区的环境卫生整洁了，待人接物得体了，可以影响、带动整个城市的文明，会推动“双创”工作的进行。

　　开展文明礼仪教育，提高市民素质是履行部门职能的需要。加强市民“学礼仪、讲文明、懂道德、促和谐”的教育，是大家的共识，都认为有必要抓这项工作，可实际上都没有落实到位，可用“知行不一”四字来概括。加强对市民的教育必须要有抓手、有载体、有行动，如新街镇在镇村干部中开设的主题论坛，很有针对性；珊瑚镇在广大干部群众中开展精神文明建设季度谈，也很有吸引力。这些做法强化了党员干部群众的思想道德教育，淳化了村风民风。实践证明，市民素质提高了，人与人的关系就会和谐了，矛盾纠纷就会少了，无理取闹的也就不多了，这是利在当前、惠及长远的大好事。当前，我国经济社会发展进入关键时期，在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新形势下，人们的道德观念呈现出复杂多变的特征。一方面，社会主义道德观念和优良传统美德仍然起着主导作用，另一方面，极端个人主义、见利忘义、奢侈浪费等落后的道德观念和不文明习俗也对社会成员产生了不良影响。用社会主义核心价值体系武装群众，指导群众，把社会主义道德观念传播到千家万户，在全社会树立鲜明的价值导向，是我们义不容辞的责任和职责，必须放在工作的突出位置，任何时候都不能放松；必须在工作部署中真正落实重中之重的基本要求，任何时候都不能动摇。

　　开展文明礼仪教育，提高市民素质是广大市民的迫切愿望。“政通人和、百业兴旺”，既是党和政府的奋斗目标，也是市民的美好愿望。老百姓最讲究实际，他们不仅有物质上的追求，也有精神上的需求，他们在社会生活中的基本需要逐步得到满足、切身利益逐步得到保障的同时，精神上的追求也相应增长。提供公共精神产品、开展健康向上的文体活动、陶冶市民情操也成了老百姓生活目标的追求，因此，提高市民素质不仅是民心之所向，更是民生之所需。

　　2008年是认真贯彻落实党的十七大精神的重要一年，是举世瞩目的北京奥运会举办之年，是改革开放30周年，也是我市重大项目年。把握这一年度特点，从战略和全局的高度出发，加强对市民的教育，提高市民素质，对推进社会主义核心价值体系建设，着力推动科学发展，促进社会和谐，提高泰兴文化软实力，有着重要的意义。

　　针对这一实际，市委宣传部、市文明办在充分征求乡镇、部门意见的基础上，按照中央、省、市要求，学习借鉴外地的经验，反复修改完善读本编辑方案、读本内容。配合读本发行，提出了在全市广泛开展“学礼仪、讲文明、懂道德、促和谐”活动的意见（已下发），这是立足当前、着眼长远的重要举措和抓手。希望各乡镇党委、市级机关各部门对照《意见》要求，结合各自实际，认真参与，认真组织，迅速掀起“学礼仪、讲文明、懂道德、促和谐”活动的热潮，营造浓烈的学习宣传教育氛围。

　　二、明确任务，突出重点，找准载体，大力推进市民素质教育工作。

　　开展这次文明礼仪教育活动的指导思想和目标要求主要是通过若干年文明礼仪知识的普及教育，文明礼仪实践活动的广泛开展，让文明礼仪规范进机关、进家庭、进企业、进学校、进商场（店），使市民遵守公共道德的自觉意识明显提高，城乡文明程度明显改观，在全市形成人人讲文明，个个讲礼貌，处处见和谐的社会氛围。各乡镇、各部门、中小学校要以《争当文明市民　共建美好家园》为基本教材，开展各类分层培训，普及文明礼仪知识，强化文明礼仪意识；开展舆论引导，提高文明行为规范和礼仪用语的知晓率，促进市民做到语言文明、行为文明、生活文明；开展文明礼仪实践，推动市民在社会上做一个好公民，在单位里做一个好员工，在家庭中做一名好成员。具体要抓好以下几个方面：

　　一要抓好培训教育，提高文明礼仪知识的普及率，知晓率。一个人的习惯，包括好的习惯和坏的习惯，都是长期形成的，要改变已经形成的习惯，同样是一个长期的过程，不可能靠一次行动、一项活动来解决。这次学习教育活动的重点是抓培训教育，培养市民的文明意识、自觉意识。市级机关各部门要通过中心组学习、党校、上党课、集中学习日、成立宣讲团等形式，加强对广大党员干部的教育，要与改变政风、转变文风、改进作风结合起来，所有机关干部要当好全市人民的表率；泰兴镇、黄桥镇要充分利用社区市民学校、社区论坛、农民学校、黑板报、橱窗、画廊等阵地和载体，其他各乡镇要通过村文化活动中心、成人教育中心、乡镇党校、公共宣传阵地加强对广大群众的个人礼仪、生活礼仪、公共礼仪知识教育；各中小学校首先要加强对教师的培训，一个老师如果上课打手机、抽烟、随地扔粉笔、吐痰、衣冠不整，是不可能培养出讲礼仪的学生的；对学生，要通过主题班会、思想品德课等形式，加强对广大学生的文明礼仪知识教育。市各新闻媒体要通过开辟专栏专题播放文明礼仪知识，让文明礼仪常识家喻户晓，人人皆知。市委宣传部、市文明办要牵头，通过召开动员会、举办讲座、播放文明礼仪知识光盘，开展文明礼仪知识竞赛等形式，广泛开展学习教育活动，宣传公德规范，倡导文明言行，普及礼仪知识，强化文化意识，提高广大市民的文明行为和礼仪知识的普及率和知晓率。

　　二要抓活动组织，提高学习教育的影响力。文明礼仪是知与行的统一，在自觉、系统地学习、知晓文明礼仪的基础上，要践行礼仪，养成文明行为习惯。践行礼仪不可能一蹴而就，必须立足日常、注重细节，时时习礼，持之以恒，日积月累，久久为功。

市级机关党委要结合“文明机关”创建活动，组织开展“创文明机关争当人民满意公务员”活动。要改变基层办事人员对群众语言粗俗、行为失据、态度生硬、轻慢、冷漠的现象，进一步规范公职人员的仪态、服饰和用语，充分发挥机关干部在依法行政、履行职责过程中的礼仪示范作用，改善政府工作，树立党政机关的良好形象。

　　市委宣传部、市文明办要在窗口行业中牵头组织开展“创文明服务示范窗口”活动。通过开展礼仪示范、优质服务竞赛、评选“服务明星”活动，积极推进行业优质服务，树立和展示窗口行业的良好形象。

市妇联要会同乡镇、社区以“文明礼仪进万家”活动为抓手，以社区、楼道、家庭为主体，结合家庭美德教育及和谐社区、和谐家庭创建活动,宣扬尊老爱幼、夫妻和睦、邻里团结、礼让友好等方面的传统道德，进一步建立文明和谐的人际关系。

　　市教育局要联合团市委、市妇联组织开展“争做文明小天使”、“我把礼仪带回家”、“小手拉大手”等实践活动，让青少年学生成为倡导、传播文明礼仪的使者，在校园中努力形成尊师重教、团结互助、人人争做文明小公民的良好氛围。

　　市交通局、市公安交巡警大队要以“珍爱生命，文明出行”为主题，坚持教管结合、疏堵并举，开展文明行车、文明乘车、文明走路“交通三文明”活动，强化市民交通法规意识，引导市民逐步养成文明出行的良好习惯，遏制机动车辆违章和行人乱闯红灯、翻越栏杆等交通违法行为，进一步推动交通文明建设。

市环保局要将环保知识的宣传与文明礼仪知识的宣传教育结合起来，积极推进“绿色泰兴”建设。

　　市卫生局要将公共场所卫生知识、防疫知识、健康知识的宣传，与文明礼仪知识的宣传结合起来，努力在建设一批卫生窗口的同时，提高群众的公共卫生意识。

　　市水务局要结合河道整治、污水管网修建，引导市民节约用水，自觉保护水环境。

　　市建设局在推进物业管理、美化小区环境的同时，要注意引导市民树立主人翁意识，加快“文明社区”、“和谐社区”建设步伐。

　　市城市管理执法局、泰兴镇党委要针对少数市民身上存在的衣冠不整、举止不端、语言不雅、行为不美、形象不佳等常见顽固陋习，联合开展“万人行动别陋习、文明礼仪伴我行”活动，从而让每一个市民自觉“管住自己的口，不随地吐痰，不说脏话；管住自己的手，不乱扔乱倒垃圾，不乱写乱画；管住自己的腿，不违反交通规则，不翻越栏杆，不践踏花坛草坪”，形成人人重小节、个个讲文明的新局面。

　　市总工会、市经贸委要在广大企事业单位中结合文明职工的评选，进一步强化企业职工的文明意识。

　　市文化局要将文明礼仪知识通过文艺作品表现出来，精心组织创作、排练，要充分挖掘、表现生活细节，要区别城乡不同对象，开展丰富多彩的送文化下乡、送文化进社区活动，在寓教于乐中让广大市民得到教育。

　　同时，各基层党组织要紧紧围绕文明礼仪中的热点、难点问题，从群众最关注的问题入手，将这次“学礼仪、讲文明、懂道德、促和谐”学习教育实践活动与创建文明城市、文明村镇、文明行业、和谐社区等群众性精神文明创建活动紧密结合起来；要与新农村建设，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民结合起来；与开展现代农民教育，促进乡风文明结合起来；要与文化、科技、卫生“三下乡”活动与文化、科技、卫生、法律“四进”社区活动结合起来，让群众在参与实践中受到教育，素质得到提升，扩大文明礼仪教育的辐射力。

　　三要抓媒体宣传，不断增强学习教育的感染力。读本发行后，关键是要运用。如何把文明礼仪内化于心，外显于形，很重要的一点，就是要下决心做好媒体宣传。市广电局要统筹“一报三台”以及网站，根据各自特点制定详细的宣传计划，形成全方位、多角度、立体式的宣传氛围，把广大市民引导到讨论文明礼仪上来，引导到共建美好家园上来。一是要提供理论支撑。《今日泰兴》要开辟专栏，理论先行，通过理论解读、案例分析等大力宣传学习文明礼仪的意义，以及日常生活中应遵守的行为准则；二是要强化知识传播。市电视台、广播电台、网站、有线台通过开辟《争当文明市民共建美好家园》等专线栏目，报道工作动态，大力宣传个人礼仪、公共礼仪、生活礼仪等方面的知识，使之做到人人皆知、家喻户晓；三是要注重典型宣传。新闻媒体要大力宣传在教育活动中涌现出来的先进人物、先进事迹，大力营造崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围，宣传先进要创新手段，切忌刻板说教，泛泛而谈，要通过有效的表达方式让人们思考和吸收；四要搞好舆论监督。各新闻媒体要加大对不文明、不道德的行为的曝光力度，引导广大群众从我做起、从现在做起、从身边小事做起。

　　四要抓礼仪规范，树立良好个人形象、城市形象。各乡镇、各部门、各单位要在抓好学习培训教育，广泛普及礼仪知识和开展实践活动的基础上，结合各自特点，制订出本行业、本部门、本单位的文明礼仪规范，使从业者知礼、懂礼、明礼、用礼，树立良好的个人形象，要通过千千万万的文明泰兴人汇聚成泰兴文明城市的崭新形象。

　　三、强化领导，明确责任，努力形成市民教育工作合力。

　　加强文明礼仪教育，提高市民文明素质，是精神文明建设的重要组成部分，是一项基础性系统工程，涉及方方面面，需要动员社会各方面共同参与，齐抓共管，才能形成教育的合力，取得实实在在的效果。

一要加强领导，明确责任。做好今年的文明礼仪教育工作，推动精神文明建设上台阶，必须切实加强领导。各部门、各单位要高度重视市民素质教育工作，重视“学礼仪、讲文明、懂道德、促和谐”主题教育活动的开展，要把开展这项工作放到事关战略和全局的高度，切实摆上工作的重要位置上去规划、去安排。各乡镇、各部门要在市文明委的统一领导下，切实履行职能，市文明办要切实担负起组织协调指导职责，做好行动计划的安排、部署和检查督促工作；市级机关党委、市教育局、市总工会、团市委、市妇联等部门要认真履职，做好相关活动的筹划、组织、协调、服务工作。各级文明行业、单位以及相关部门在发挥好示范带动作用的同时，要负责抓好下属单位和服务“窗口”的文明礼仪学习教育。

　　二要协调配合，形成合力。“学礼仪、讲文明、懂道德、促和谐”主题教育活动，是“双创”工作的重要组成部分，是提高城市文明程度的重要工作，是为人民服务、让人民满意的“民心工程”。要通过深入推进市民素质教育工作，增强干部群众的家园意识、环境意识、公共意识、责任意识和参与意识，使人人都成为“双创”的主体，个个做现代文明市民。各乡镇、各部门要积极行动起来，充分发挥各自优势，使上下之间、部门之间、条块之间要紧密联系，相互衔接，协调推进。

　　三要创新载体，形成特色。主题教育活动是新形势下提高市民素质的新形式，搞好这项工作，必须要有创新。要根据受教育者的不同情况、不同特点、不同职业、不同文化程度，精心设计符合实际的活动，要根据各部门各单位的工作实际和行业特点，大力开展多种形式的群众性活动，形成具有鲜明特色的工作思路，要把握市民素质教育整体活动的主题，多层次地开展一系列丰富多彩的活动，通过活动的开展，真正把市民动员起来，发动起来。

　　四要严格考核，抓实到位。衡量活动开展得好与坏，必须有一个标准，就是要看群众是否真正发动起来，形成声势，产生强烈的社会影响；要看群众的思想观念和文明意识是否得到提升；要看各部门、各单位是否真正沉下去，有新思路、新方法；要看是否真正使我市环境面貌得到改善，等等，离开了这些，就不能说我们的工作取得了成效。今年，市文明办要对各乡镇、各部门、各单位开展文明礼仪教育工作进行检查考核，要将“学礼仪、讲文明、懂道德、促和谐”活动作为乡镇精神文明建设的重要考核内容；市级机关党委要把文明礼仪教育列入对文明机关的目标管理考核，各系统也要将此项工作列入各自工作的考核内容中去。有些同志认为这是软任务，其实不然。影响中国在国际形象的，影响我们生活质量的，影响我们幸福指数的，往往是精神文明的缺失。

　　同志们，中华民族向以“文明古国”和“礼仪之邦”著称于世，其泱泱大国之风范，温润如玉之风度，温良恭俭让之举止，堪称世界文明之楷模。但是，西方国家发达地区在物质文明充分发展之后，精神文明建设也得到了极大的提升。勿庸讳言，我们落后了，先贤们倡导的“和的精神、仁的精神、礼的精神、兼爱的精神、勤俭的精神、交相利的精神、淳厚朴实的精神、少私寡欲的精神、知荣守辱的精神、克已奉公的精神、爱民重信的精神、礼义廉耻的精神”，有的不懂，懂的又忘了。今天我们隆重举行“争当文明市民　共建美好家园”读本首发式，就是要强力推出、持久推进全市人民“学礼仪、讲文明、懂道德、促和谐”，为建设一个廉洁、文明、和谐的泰兴而努力！