“目前很多地区文化系统机构建设滞后，县城两馆建设基础薄弱，农村文化发展不平衡，基层文化队伍建设薄弱，文化专业人才缺乏，文化干部管理缺乏有效机制，制约了农村文化的建设和发展。”

************************************************************

　　中国文化报消息 （作者：刘修兵严长元）“目前很多地区文化系统机构建设滞后，县城两馆建设基础薄弱，农村文化发展不平衡，基层文化队伍建设薄弱，文化专业人才缺乏，文化干部管理缺乏有效机制，制约了农村文化的建设和发展。”全国政协委员、华中科技大学教授姚凯伦在分析目前有些地区农村文化建设中存在的问题时说道。

　　姚凯伦告诉记者，据在湖北省襄樊地区调研结果显示：各县级文化单位堪称文化专业人员的仅占业务单位工作人员不足两成。人才流失比较严重，很多单位需要的人才进不来，不需要的人员又出不去。阻碍农村文化建设发展的第二个因素就是文化经费奇缺，农村文化建设普遍投入不足。目前很多县以下文化单位实行经费包干制，对工资福利方面缺乏保障机制，月人均经费不足500元，职工很难维持正常生活。由于经费不足，有些单位只能靠创收维持生存，导致正常农村文化活动无法开展。再加上县级农村电影放映队的解散，县级剧团送戏缺钱缺车，更是难以保证农村群众基本的文化生活。由于对于农村群众正面健康的教育引导不够，使得封建迷信活动在少数地方开始蔓延，黄、赌等现象也沉渣泛起。事实表明，农村文化建设的滞后，已经在一定程度上影响了新农村建设。

　　针对目前存在的这些问题，姚凯伦委员建议，要把新农村文化建设与发展纳入经济和社会发展规划中，纳入财政支出预算，纳入扶贫攻坚计划，纳入干部考核指标，确保农村文化建设各项目标任务的实现。各级政府要加大对农村文化建设的投入，扩大公共财政覆盖农村的范围，不断提高用于乡镇和村文化建设的比例，并努力保证其以不低于当地财政收入增长的速度逐步增加。要改革文化体制，激活用人机制，对用人机制进行改革。在落实养老等保障的前提下，将各单位的富余人员解决好。对于现有的农村文化人才，要切实落实生活、工作等各项待遇，为其营造良好的生活、工作环境。要整合当地文化资源，丰富文化活动，文化部门要组织、引导、带动群众大力开展多种形式的群众文化活动，特别是要重视继承和弘扬优秀传统文化，积极挖掘地域特色文化、乡土文化，为当地农民提供雅俗共赏的文化娱乐活动。要充分发挥乡镇文化服务中心功能作用，积极指导、组织和鼓励农民利用农闲、节日和集市，组织花会、灯会等民间艺术和民俗表演及开展自娱自乐型文化活动，全面提高农民的精神生活质量。要发扬文化下乡的好传统，坚持经常送戏、送书、送电影、送科技到农村，使广大农民时常都能享受到精神文化生活的滋养。